夏津经济开发区 “中超买球125577”党建工作机制赋能园区经济发展_大众网

　　中超买球今年以来，夏津经济开发区坚持以党建为引领，以党建发展带动园区发展，精心打造“红帆经开”党建品牌，在党建工作实践中，形成了独具特色的“125577”党建工作机制，即：树立一个党建核心理念，创建双制联动的管理服务体系，明晰党组织五大功能，规范五个产业链党建引领，开创七项党建特色制度，探索统筹联建7个覆盖模式。

　　树立一个党建核心理念。夏津经济开发区从园区发展的实际出发，以“务实、担当、创新、共赢”为工作标准，牢牢把握企业追求经济效益最大化的思路和党组织追求价值最大化的党建工作目标，坚持围绕中心、服务发展，牢固树立起“党建做实了，就是生产力”这一核心理念，以“企业经济发展、党员职工满意、项目顺利落地”为目标，实现企业发展与党建工作之间的利益整合和组织整合，找准两建工作的切入点和发展空间，真正把园区与企业、党员与员工连接成一个目标、价值和命运的共同体。

　　创建双制联动的管理服务体系。科学合理的组织设置和管理模式是开展党建工作的重要保障。夏津经济开发区从园区党建工作实际出发，以做好企业服务为总基调，强化企业主体作用和开发区载体指导的发挥，实现园区与企业“目标同向、作用互补、相互监督、共同发展”的工作思路，通过构建交叉任职制、联席会议制等为主要内容的管理服务体系，搭建起党组织与企业经营组织的组织协同架构，实现组织共建、信息共享、活动共抓，使党组织领导下的党建工作与企业管理层领导下的经营工作深度融合。

　　一是实行交叉任职制。夏津经济开发区结合自身实际，着力强基础、补短板、促发展、创品牌，提高园区党建工作水平，增强园区党组织的功能和组织功能，以高质量党建助推园区高质量发展。成立综合党委，负责辖区内两新组织党建指导工作。综合和由开发区党工委班子成员担任，重点筛选了鑫瑞娜家纺、朝阳轴承等6家企业党组织负责人担任党委委员，参与园区党建工作的研究决策，确保园区党建与企业发展同频共振；推行交叉任职，辖区内企业党组织，原则上由企业负责人担任党组织，企业负责人不是党员的，按照“党性强、懂经营、会管理”的标准，由管理层以上人员担任党组织，选好配强企业党组织领导班子。目前，辖区现有规上企业两新组织中，管理层以上人员在党组织中担任职务的共11人，交叉任职率24.4%。

　　二是建立联席会议制。夏津经济开发区党工委根据园区发展情况，由综合党委牵头，召开重点企业和党组织联席会议，共同就园区发展进行研判会商，实现经济发展和党建工作共同部署、共同推进，企业间可以实现信息共享、资源共通、工作互融。同时，要求企业党组织参与企业经营管理决策，涉及企业重大事项问题研究，党组织负责人需列席会议，为企业发展保驾护航，提升了党组织工作的实效性，确保党组织的工作“融入企业、服务发展”。目前已组织召开座谈会2期。

　　明晰党组织五大功能。夏津经济开发区明晰党建工作“为企业领航方向、为发展汇聚人才、为创新增添动力、为员工谋取福利、为安全凝聚合力”五大功能定位，使党建工作的开展有了明确的方向和目标。

　　一是为企业领航方向。园区综合党委在开发区党工委的领导下，坚持正确导向，明确党建工作思路标准。强化思想引领，做好方向把关，发挥“灯塔”作用；优化企业服务，强化发展支持，做好企业发展“监督员”；当好发展助手，强化理念认同，把企业文化建设作为党组织重要任务来抓。

　　二是为发展汇聚人才。通过亮身份、做表率，发挥党员的先锋模范作用，带领广大职工奋发拼搏，为企业发展排忧解难；强化人才招引，以党组织为依托，搭建政企校三方交流平台，实现政企校联动，拓展人才引进渠道。在企业招聘工作中，优先考虑党员，减少企业人才筛选成本；抓好党员队伍的培育，做好党员与人才培育的融合，注重发现人才，将优秀人才吸引进入党组织，夯实党建和人才培养之基。

　　三是为创新增添动力。党员要在企业发展中起先锋表率作用，在企业发展中勇挑重担、勇担重任，主动认领一项创新项目、在工作中谋求新的突破，创造新的价值，建立完善党建重点项目攻关库，定期调度，年底评比。

　　四是为员工谋取福利。当好桥梁纽带，在企业管理层和普通职工之间搭建沟通“脉络”，倾听职工呼声，传递基层声音，为职工群众办实事、办好事；构建和谐劳动关系，为广大职工提供法律咨询、调解沟通、政策解读等多方服务，切实维护职工的合法利益；强化关心关爱，发挥群团作用，利用好工会、妇联、、共青团、红十字会等职能，为广大党员职工谋取福利，在关心关爱中发挥职工的主动性和创造性。

　　五是为安全凝聚合力。两组织既要在冲锋向前上做示范，也要在守护家园上做监督。通过建立安全生产专员体系，构建“1+1+N”的安全生产工作机制，推行“健全1套制度、搭建1套班子、N个党员参与”的模式，明确1名专人负责，1班红色CGO统筹，N个企业红色安全专员落实的矩阵网络，汇聚安全合力，确保底线工作守得牢。

　　规范五大产业链党建引领。聚焦主导产业，确立5大产业链，成立产业链党委，让两新组织党建活力充分释放。

　　一是提升产业链重点企业党的建设。以“党建强、发展强”为导向，以培育链主企业为核心中超买球、融通上下游为主线，着力打通产业链互联互通互融通道，积极探索“学习共抓、组织共建、人才共育、信息共享、业态共引”新模式，全力推进产业“固链延链强链”，推动产业集群集聚发展。

　　二是组织实施“红链赋能”工程。整合各类要素资源在产业链集聚，选派机关优秀党员干部作为重点企业党建指导员，规范党群服务中心平台建设，落实“红色CGO”“一家亲茶话会”“红色帮办团”等重点措施，在土地供给、政府采购、知识产权保护、融资上市等方面提供服务，实现组织、产业、供应、人才等多链融合、协同发展。

　　三是以点带链强化示范引领。以推动企业、园区、产业集群创新发展为主线，大力发展以链主企业为主体，以沿链聚合为导向，以创新生态集聚为特色的链主型园区，充分发挥园区的集群效应、生态效应。采取6+6模式，筛选6家企业塑造亮点示范、6家企业重点规范建设，精心打造党建示范品牌。

　　开创七项党建特色制度。一是打造过硬党建指导员队伍。夏津经济开发区高度重视党建指导员队伍建设，聚力打造一支素质好、业务能力强、作风形象优、作用发挥好的两建工作指导员队伍，助力辖区两新组织党建工作高标准开展。聚焦选优配强，提升能力。坚持以党建工作为着力点，从开发区机关干部中挑选32名骨干力量，担任党建工作指导员，实现辖区两新组织全覆盖。常态化举办党建知识培训，全面提升党建指导员业务能力；注重常管严管，传导压力。聚焦重点工作、目标任务，加强全方位精细化管理，不断传导责任压力中超买球，让党建指导员人人肩上有担子，个个身上有任务。成立党建指导员业务交流群，不定期了解党建指导员作用发挥情况，对问题较突出的进行约谈，数次约谈仍无成效的，按照相应程序退出党建指导员队伍，进一步压紧压实工作责任。

　　二是构建红色宣讲员队伍。采取“管委会+企业”模式，组建企业宣讲小组，筛选4名机关干部和12家重点企业的年轻党员干部担任企业讲解员，建立企业讲解员档案，设立党员先锋岗，构建“专兼结合、互为补充”的红色讲解队伍矩阵。邀请夏津县融媒体中心资深播音主持，从形象礼仪、语言规范、讲解技巧、处突应急等方面开展培训指导，深入挖掘企业文化、特色和亮点，在讲好企业发展故事中发挥党员示范带动作用、展现讲解员精神风貌、传递企业发展“好声音”。目前，已举办讲解员培训3期，16名讲解员已全部上岗，成为开发区企业对外形象展示的一张“红色名片”。

　　三是建立党员亮身份、明承诺制度。党员亮身份。两新组织所有党员实行“挂牌上岗”，在岗期间必须佩戴党员徽章，亮出党员身份，把党员职工的言行置于普通职工的监督之下，增强自律意识和责任意识，强化示范引领；党员明承诺。党员承诺既是宣言书，也是责任状。两新组织党员根据自己的岗位职责，本着服务企业、方便他人的原则，公开签订承诺书，并进行公示。通过公开承诺，每名党员进一步明确责任和义务，把践行承诺落实到具体工作中，让承诺看得见、摸得着；党员评践诺。党支部定期跟踪“问诺”，将党员践诺情况与党员评议、优秀党支部评选、优秀党员评选结合起来，实现亮身份、明承诺、践承诺的有机结合，实现良性循环，真正发挥好党员示范作用，不断提升党建工作水平。

　　四是实行“生日”勉励制度。为了体现党组织对党员的关心和关怀，夏津经济开发区建立了党员“生日”勉励制度，教育广大党员牢记自己的“生日”，不忘入党初心，强化党性意识。党支部以“生日”为契机，让所有党员时刻铭记党员的“第一身份”。通过开展谈心谈话、重温入党誓词以及送上“生日”祝福等方式，让党员感受到党的温暖，时刻牢记党的嘱托，让党员在情感上感动、思想上主动，增强党员自觉增强砥砺前行的力量。

　　五是开展“四个我行”系列行动。园区综合党委对辖区所有党组织和党员提出明确要求，每名党员都要认真践行，即：懂一项过硬技术“我行”，有一项亮点业绩“我行”，读一本红色著作“我行”，做一名优秀党员“我行”。每名党员年初制定规划，年终进行考核评比，评选出一批“四个我行”活动先进个人。通过系列行动，不断强化党员的党性修养，增强干事创业的使命感与责任感，号召党员在自身岗位上真抓实干，建功立业，以党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥为企业发展增添“红色动力”。

　　六是搭建人才矩阵培养模式。开展以“三个培养”为主要内容的党员人才工程，构建人才培养矩阵，切实把党员培养才、把人才培养成党员、把党员人才培养成经营管理骨干。（1）把企业人才建成发展党员的“蓄水池”和培养库。重点培养生产一线人员、技术人员、管理人员中的优秀员工，采用“双重培训”模式，既加强专业知识、专业技能的培训，又注重理论、党的基本知识等方面的思想教育，引导优秀人才积极加入党组织，“成熟一个发展一个”。各级党组织做好筛选，严格审核、严把质量；把企业党员队伍转化为业务骨干。强化党员党性修养和业务能力双提升，抓好岗位专业技能培训，开展轮岗培训，提供多岗位锻炼机会，促进其全面发展，培养更多“全功能”人才，促进党员成长为企业骨干和中坚力量。设立“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员责任岗”等，鼓励企业党员积极创先争优，掀起岗位成才、技术争先的热潮，让党员先锋模范作用更好发挥，带动更多员工为企业建设贡献力量；强化梯次培育，畅通党员人才晋升渠道。按照入职年限，将党员人才培育分为春苗计划、雨露计划、朝阳计划和彩虹计划。协助企业制定完善人才管理制度，为不同发展阶段的企业员工提供发展指导，有效提升党员和人才的素质和技能，增强党员围绕企业生产经营贡献才智力量的主动性，逐步形成“重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员”的良好局面。（春苗计划主要面向应届大学毕业生、雨露计划主要面向参加工作2-3年的熟练工人、朝阳计划主要面向业务骨干，彩虹计划主要面向企业中层）

　　七是构建党员“2+7+1”考评制度。党支部管理。综合党委对辖区两新组织党建工作进行系统考评，按照“2+7+1”模式，对所有党组织进行赋分评比，其中优秀、合格和不合格分别占比20%、70%和10%，对优秀党支部颁发奖励、合格党支部规范培养、不合格党支部红牌警示，激发各党支部比学赶超的氛围；党员管理。明确两新组织党员“2+7+1”考评工作机制。根据全年工作完成情况，按照党员自评、党员互评、支部评议三个环节进行。考评坚持个人评价与组织评价相结合的原则，对党员进行全方位考评，以党性促业绩，以业绩见党性。其中优秀、合格和不合格分别占比20%、70%和10%，“优秀”的党员，将在党员评先评优中超买球，员工晋级等方面优先推荐；“合格”的党员，将加强培养；“不合格”的党员，党支部要与其进行谈心谈话，给予必要提醒，并列出问题台账，限期改正。通过完善党支部和党员考评机制，让优秀党员有自豪感、让普通党员有压力感、让后进党员有内疚感，进一步规范两新组织党员行为，引导督促两新组织党员不忘初心、牢记使命，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

　　探索统筹联建七个覆盖模式。围绕企业发展、职工需求、园区建设以及党员作用发挥，打造现代示范园区，夏津经济开发区探索出了统筹联建7个覆盖工作模式，将党建工作与其他业务工作有机融合，实现纪检、宣传、、司法、工会、妇联、共青团全覆盖，有效避免“两张皮”现象，实现党建工作进企业、进家庭、进日常，真正融入经济发展、融入职工生活。

　　一是工作同谋划。开发区党工委站在园区发展角度，对全局工作进行整体谋划，系统安排，根据全年任务目标，制定工作计划，坚持党建引领不动摇，将党建工作和业务工作谋篇布局，确保一切由党领着干，一切活动为发展。

　　二是活动同开展。积极探索党建工作与其他业务工作融合开展的有效途径，构建联动平台，实现优势互补，形成整体合力，把党员、职工、团员的思想统一到推动园区经济发展上来，增强参与度和实效性。

　　三是考评同开展。积极发挥联席会议的作用，每年由综合党委联合承担纪检、宣传、、司法、工会、妇联、共青团等职能的部室对工作开展情况进行联合考核，评选出优秀单位及个人并给予表彰，真正树立起“敢想敢为、善做善为”的先进典型。